Masshantering

De moment som beskrivs i kommande avsnitt utgör fastighets- och gatukontorets gemensamma metodik för masshantering. Omfattningen av arbetet ska anpassas efter projektets förutsättningar, såsom projektets storlek, komplexitet och behov.
Den projektunika omfattningen anges i uppdragsbeskrivningen (UB) så som styr vilka delar av denna metodik som ska ingå i uppdraget.

I första hand ska jord- och schaktmassor användas inom projektområdet. Om inte det är möjligt ska konsulten utreda möjligheten till återanvändning/återvinning på andra projektområden eller annat ändamål om det kan motiveras som mer hållbart. Resultatet ska anges i masshanteringsplanen.

Om det saknas säkerställd avsättning och/eller jord- och schaktmassornas föroreningsinnehåll inte medger en tänkt användning (eller skyddsåtgärder behövs för användning med hänsyn till föroreningsinnehåll) indikerar det att jord- och schaktmassorna är att betrakta som avfall. Bedömning av ifall jord- och schaktmassorna utgör avfall ska göras av konsulten i masshanteringsplanen mot bakgrund av syftet med avfallsdirektivet, att skydda människors hälsa och miljön.

I de fall fastighets- och gatukontoret anvisat externa avfallsmassor för användning i entreprenaden ska konsult inkludera det i masshanteringsplanen.

Innehåll masshanteringsplan

Det övergripande syftet med en masshanteringsplan är att uppnå en hållbar masshantering. Detta innefattar hushållning av massor och avfallsförebyggande åtgärder enligt 2 § 15 kap miljöbalken.

Följande innehåll ska ingå i masshanteringsplanen:

• En översiktlig beskrivning och syftet med planerad masshanteringsåtgärd.
• Ritning över arbetsområdet där berörda områden framgår.
• Bedömning/uppskattning av:
  • möjlighet till återanvändning av jord- och schaktmassor, samt tillhörande mängder och föroreningsinnehåll/ klassning.
  • möjlighet till återanvändning/återvinning av jord- och schaktmassor, på andra projektområden eller annat ändamål, samt tillhörande mängder och föroreningsinnehåll/klassning.
  • vilka jord- och schaktmassor som ska klassas som avfall, samt tillhörande mängder och föroreningsinnehåll/ klassning.
  • behovet av återfyllnad inom projektet, samt tillhörande mängder.
• Beskrivning av miljökontroll:
  • de kontroller och den provtagning som ska utföras på in- och utgående jord- och schaktmassor i projektet. Bedömning görs utifrån säkerheten i massklassificeringen, projektets genomförande och platsens förutsättningar.
  • de försiktighetsåtgärder som ska vidtas i samband med masshanteringen.
• Beskrivning av hantering av eventuellt förekommande invasiva arter.
• Beskrivning av behov samt bedömd omfattning av eventuell länsvattenhantering.

Klassificering av massor

Generellt ger fler prover en säkrare bedömning av eventuella föroreningar och minskar risken för att massor används fel. Faktorer som ska beaktas är massornas ursprung (historik), typ av massor (till exempel fyllnadsmassor), föroreningstyper, hur ämnena är fördelade i jorden och vad massorna ska användas till.

Fyllnadsmassor ska alltid kontrolleras för minimum de vanligaste “stadsnära” föroreningarna: tungmetaller, BTEX, alifatiska- och aromatiska kolväten, PAH och PCB.

Mottagningsanläggningarnas tillstånd och krav på klassificering kan se olika ut och provtagningen ska anpassas därefter.

Observera att en åtgärd kan genomföras utifrån en platsspecifik bedömning med platsspecifika åtgärdsmål vilka inte direkt går att överföras mot till exempel Naturvårdsverkets riktvärden.

Anmälningar

Om någon del av entreprenadarbetet bedöms omfattats av anmälningsplikt enligt 28§ förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd och/ eller 29 kap 35 § miljöprövningsförordningen (2013:251) så ska konsult vara behjälplig med underlag till anmälan.

Vid projektering ska uppkomst av överskottsmassor i möjligaste mån undvikas för att främja miljömässig och ekonomisk hållbarhet (minska behovet av såväl transporter som uttag av jungfruligt material från täkt).

Uppgrävda jord- och schaktmassor, inklusive naturligt förekommande material (till exempel matjord, grus, entreprenadberg) och tillförda massor och produkter (till exempel makadam, stenmjöl) ska i första hand användas inom projektet om de är geotekniskt och föroreningsmässigt godtagbara för det planerade användningsområdet.

Uppgrävda schaktmassor jord- och schaktmassor är generellt inte att betrakta som avfall om det finns en säkerställd avsättning för materialet inom projektet och den planerade användningen är miljö- och hälsomässigt lämplig. Möjligheterna ska därför utredas i god tid av konsult och resultatet ska anges i masshanteringsplanen.