Stadsbyggnads­processen

Stadsutveckling börjar med att det finns ett behov och en idé. Idén och initiativet kan komma från en fastighetsägare, en exploatör eller från staden själv. Om det inte finns någon detaljplan för platsen eller om byggprojektet kräver en förändring av en detaljplan, är första steget att ansöka om ett planbesked.

Malmö stad undersöker om idén är möjlig att genomföra på platsen och om den nya användningen stämmer överens med Malmös långsiktiga strategier i översiktsplanen. Idén presenteras för politikerna. Om de gillar den ger de stadsbyggnadskontoret i uppdrag att arbeta fram en detaljplan för området.

Planprogram

Ibland behövs ett helhetsgrepp för ett större område och då kan Malmö stad besluta om att göra ett planprogram. Planprogrammet beskriver platsens förutsättningar, lämplig markanvändning och hur området hänger ihop med staden. Planprogrammet ligger sedan till grund för arbetet med detaljplanerna i området.

Processen att ta fram en detaljplan är till för att Malmö stad ska kunna bedöma om marken är lämplig för det som planen föreslår.

Under planprocessen görs bedömningar hur stor påverkan planen har på omgivning och miljö, allmänhet och enskilda intressen.

Detaljplanen beskriver vad marken får användas till och hur bebyggelsen får se ut.

Under detaljplanearbetet utreds olika frågor och risker som till exempel bullernivåer, trafik, vind- och ljusförhållanden, dagvattenhantering, påverkan på kulturmiljöer och naturen.

När förslaget till detaljplan är tillräckligt bearbetat beslutar politiker i stadsbyggnadsnämnden att planförslaget ska gå ut på samråd.

Under samrådet presenteras planförslaget för allmänheten, organisationer, företag och myndigheter som kan lämna synpunkter på förslaget.

Samrådet handlar om att ge möjlighet till insyn och att få in kunskap och synpunkter från olika håll, för att detaljplanen ska bli så bra som möjligt.

Planförslagen finns alltid tillgängliga på malmo.se och ibland arrangeras särskilda samrådsmöten, där allmänheten kan träffa stadsplanerare som svarar på frågor om planen.

När samrådstiden är över arbetas synpunkter och förslag in i detaljplanen. I samrådsredogörelsen beskrivs hur synpunkterna från samrådet tagits tillvara och påverkat detaljplanen.

Planförslaget presenteras igen för allmänheten och andra intressenter, så att de kan granska förändringarna som skett.

Under granskningen finns också en sista möjlighet att skicka in sypunkter på planförslaget innan detaljplanen beslutas politiskt.

De sista bearbetningarna görs innan detaljplanen presenteras för politikerna i stadsbyggnadsnämnden, som beslutar om att anta detaljplanen.

Överklagan

Om du är missnöjd med den antagna detaljplanen kan du överklaga beslutet, men bara om du har lämnat in synpunkter skriftligen under samrådet och/eller granskningen, och inte fått dina synpunkter tillgodosedda.

Överklagan måste ske inom tre veckor efter att detaljplanen antogs.

Om ingen överklagar beslutet och ingen överprövning sker i domstol, vinner detaljplanen laga kraft. Detaljplanen blir formellt bindande och börjar gälla.

Nu kan fastigheter bildas som stämmer överens med den nya detaljplanen och den som ska bygga kan ansöka om bygglov.

Innan bygget kan komma igång behövs ett bygglov och ett startbesked. Det är den som ska bygga som ansöker om ett bygglov. En bygglovshandläggare på stadsbyggnadskontoret går igenom att:

Alla handlingar som behövs för bygglovsbeslut finns med i ansökan. Kraven på utformning som finns i plan- och bygglagen uppfylls. Ansökan stämmer med gällande detaljplan. Om något saknas, eller inte stämmer, får den som sökt bygglovet komplettera eller ändra sin ansökan. När alla förutsättningar är uppfyllda fattar Malmö stad beslut om bygglov.

Innan byggarbetet får börja ska Malmö stad ge ett startbesked. Vid enkla byggen skickas startbeskedet ut i samband med själva bygglovet. I annat fall behöver du ansöka om startbesked.

Om en bygglovsansökan inte stämmer med detaljplanen görs ett grannehörande.

Det innebär att Malmö stad informerar grannar eller andra så kallade sakägare som berörs av åtgärden, så att de får möjlighet att lämna synpunkter.

Om åtgärden innebär en stor påverkan på omgivningen eller om det är många som berörs av den, publiceras förslaget i lokaltidningar som till exempel Sydsvenskan.

Överklagan

Den som har sökt bygglov och den som är sakägare och berörs av beslutet, kan överklaga beslutet om bygglov till Länsstyrelsen.

Nu kan bygget komma igång. Under byggtiden ansvarar byggaktören för samordningen av allt arbete och för att alla krav följs.

Under byggarbetet kan staden göra arbetsplatsbesök för att kontrollera om bygget följer kontrollplanen och bygglovet samt att byggregler följs.

För att kunna flytta in i byggnaden och börja använda den, behövs ett slutbesked från Malmö stad.

I kontrollplanen som lämnats in inför startbeskedet står vilka handlingar som Malmö stad behöver för att ett beslut om slutbesked ska kunna fattas.

Vissa projekt kräver ett slutsamråd, där byggnadsinspektören, byggaktören och den som är kontrollansvarig i slutskedet av ett byggprojekt går igenom förutsättningarna för att få ett slutbesked.