Idéburet offentligt partnerskap (IOP)

Det ska finnas en ömsesidig samverkansrelation mellan verksamheten och den aktuella förvaltningen i Malmö stad. Till skillnad från en offentlig upphandling har överenskommelsen inte formen av ett kommersiellt avtal med till exempel detaljreglering och sanktioner. IOP är en samverkansform som bygger på tillit och med syftet att uppnå ett visst samhälleligt mål.

Syftet med IOP ska vara att uppnå ett eller flera allmännyttiga mål. Frågor som är särskilt lämpade för IOP är ofta komplexa, det finns inte några färdiga lösningar eller tjänster som kan köpas. Därtill finns det stora vinster i att berörda aktörer tillsammans söker lösningar.

Ett IOP innebär inte att kommunen går in som finansiär i ett projekt utan att kommunen och organisationen samarbetar och samverkar. Därför behöver båda parter bidra. Det kan vara med pengar, lokal, volontärer eller liknande.

Ett IOP ska inte tecknas på en fungerande eller potentiell marknad. Detta skulle snedvrida konkurrensen och verka missgynnande.

Utgångspunkten för bedömningen är om det är lämpligt, ändamålsenligt och skäligt att kommunen befattar sig med samhällsutmaningen.

Det ska inte vara kommunen som beställer en insats. I sådana fall är troligen upphandling ett bättre alternativ.

Ett IOP-avtal bygger på samverkan och avtalet ska enbart övergripande reglera vad som ska göras, ange vem som bidrar med vilka resurser och hur länge avtalet gäller.

Om förvaltningen går in och detaljreglerar en verksamhet kommer detta att istället bli ett tjänsteköp där kommunen beställer en viss insats eller verksamhet (upphandling).