Tilläggsbelopp för fristående förskolor och enskild pedagogisk omsorg

En fristående förskola ska, genom grundbeloppet, kunna ge stöd åt flertalet barn. En fristående förskola ska på samma sätt som en kommunal förskola kunna anpassa sin organisation och undervisning så att hänsyn tas till barnens behov och förutsättningar.

För barn med ett omfattande behov av särskilt stöd, som kräver extraordinära stödåtgärder, kan enskilda huvudmän ansöka om tilläggsbelopp. Omfattande särskilt stöd innebär att särskilt stöd och andra mindre omfattande stödinsatser inte har bedömts vara tillräckliga för det enskilda barnet. För att tilläggsbelopp ska komma i fråga ska förskolans möjlighet till stödinsatser inom ramen för grundbeloppet vara uttömd. Stödåtgärderna ska även vara av extraordinärt slag, vilket innebär att mer betydande resurser måste avsättas för ett enskilt barns räkning.

Omfattande behov av särskilt stöd kan till exempel handla om barn med behov kopplat till allvarliga funktionsnedsättningar eller sjukdomar som medför risk för barnets liv om inte övervakning och medicinering sker. Det kan också handla om svåra neuropsykiatriska och/eller medicinska tillstånd som kräver mer betydande resurser, exempelvis minst en pedagog/personal och/eller mycket omfattande behov av hjälpmedel för att barnet ska kunna delta i den ordinarie verksamheten.

Tilläggsbeloppet är individuellt, direkt kopplat till ett enskilt barn och har samband med barnets särskilda behov och förutsättningar för att kunna fullgöra sin utbildning.

Tilläggsbelopp lämnas endast i undantagsfall och ansökningsunderlaget ska tydligt visa att ett enskilt barn har ett omfattande behov av särskilt stöd. Det är huvudmannen/rektor som ansvarar för att visa att det stöd som ska täckas av grundbeloppet inte är tillräckligt och att förutsättningarna för att tilläggsbelopp, är uppfyllda. Beviskravet är högt ställt.

Förskoleförvaltningen har riktlinjer för hanteringen av ansökning och bedömning av tilläggsbelopp.

Ett barn har alltid rätt att få stöd oavsett om tilläggsbelopp beviljas eller inte

Ett barn har alltid rätt att få det särskilda stödet som hen behöver oavsett om huvudmannen/rektorn beviljas tilläggsbeloppet eller inte. Förskolan kan därför inte neka barnet det stöd som hen är i behov av med hänvisning till att tilläggsbelopp inte lämnats (www.skolverket.se). Det stödbehov som framgår av exempelvis handlingsplan och ansökan ska alltså alltid tillgodoses barnet.

Huvudmannen är skyldig att anmäla förändrade förhållanden

Ett beslut om tilläggsbelopp kan återkallas om de rättsliga förutsättningarna för att få beloppet har ändrats. Antingen med anledning av nya omständigheter, eller om det framkommer att beslutet varit felaktigt på grund av att felaktiga eller vilseledande uppgifter har delgetts förskoleförvaltningen (37 § förvaltningslagen (2017:900). Den som tagit emot tilläggsbelopp på felaktiga grunder kan vid återkallelse av beslutet bli skyldig att återbetala hela eller delar av utbetald ersättning.

Vid frågor, kontakta förskoleförvaltningen via e-post till forskola@malmo.se.

Huvudmannen måste utreda barnets stödbehov

Barns behov av särskilt stöd i sin utveckling kan inte förstås som en egenskap hos barnet utan är alltid situationsbundet. Behovet är relaterat till vad som händer i mötet mellan barnet, personalen och miljön i förskolan eller den pedagogiska omsorgen. Det betyder att barn kan behöva stöd i sin utveckling i en miljö, men inte i en annan. För att säkerställa att insatserna är tillräckliga och fungerar behöver de följas upp regelbundet och utvärderas. Det är inte reglerat exakt hur stödinsatser i förskolan eller pedagogisk omsorg ska dokumenteras, men en dokumentation behövs för att kunna utvärdera om insatsen haft önskad effekt.